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उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019

(उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम)

परिभाषाएँ।

अध्याय 1: प्रारंभिक

धारा: 2


इस अधिनियम में, जब तक कि संदर्भ से अन्यथा अपेक्षित न हो,—
(1) "विज्ञापन" का मतलब है प्रकाश, ध्वनि, धुएं, गैस, प्रिंट, इलेक्ट्रॉनिक मीडिया, इंटरनेट या वेबसाइट के माध्यम से किया गया कोई भी ऑडियो या विज़ुअल प्रचार, प्रस्तुति, समर्थन या घोषणा और इसमें कोई भी नोटिस, सर्कुलर, लेबल, रैपर, चालान या ऐसे अन्य दस्तावेज़ शामिल हैं;
(2) "उपयुक्त प्रयोगशाला" का मतलब है एक प्रयोगशाला या एक संगठन—
(i) जिसे केंद्र सरकार ने मान्यता दी हो; या
(ii) जिसे राज्य सरकार ने मान्यता दी हो, इस बारे में केंद्र सरकार द्वारा जारी किए गए दिशा-निर्देशों के अनुसार; या
(iii) जो उस समय लागू किसी कानून के तहत स्थापित किया गया हो, जिसे केंद्र सरकार या राज्य सरकार द्वारा किसी सामान का विश्लेषण या परीक्षण करने के लिए बनाए रखा, वित्त पोषित या सहायता प्राप्त हो, ताकि यह पता लगाया जा सके कि ऐसे सामान में कोई खराबी है;
(3) "शाखा कार्यालय" का मतलब है—
(i) कोई भी कार्यालय या कार्यस्थल जिसे प्रतिष्ठान द्वारा शाखा के रूप में बताया गया है; या
(ii) कोई भी प्रतिष्ठान जो प्रतिष्ठान के प्रधान कार्यालय द्वारा की जाने वाली समान या लगभग समान गतिविधि कर रहा है;
(4) "केंद्रीय प्राधिकरण" का मतलब धारा 10 के तहत स्थापित केंद्रीय उपभोक्ता संरक्षण प्राधिकरण है;
(5) "शिकायतकर्ता" का मतलब है—
(i) एक उपभोक्ता; या
(ii) उस समय लागू किसी भी कानून के तहत पंजीकृत कोई भी स्वैच्छिक उपभोक्ता संघ; या
(iii) केंद्र सरकार या कोई भी राज्य सरकार; या
(iv) केंद्रीय प्राधिकरण; या
(v) एक या अधिक उपभोक्ता, जहाँ कई उपभोक्ताओं का समान हित हो; या
(vi) उपभोक्ता की मृत्यु की स्थिति में, उसका कानूनी वारिस या कानूनी प्रतिनिधि; या
(vii) उपभोक्ता के नाबालिग होने की स्थिति में, उसका माता-पिता या कानूनी अभिभावक;
(6) "शिकायत" का मतलब है, किसी भी शिकायतकर्ता द्वारा इस अधिनियम के तहत मिलने वाली किसी भी राहत को पाने के लिए लिखित में किया गया कोई भी आरोप, कि—
(i) किसी व्यापारी या सेवा देने वाले ने कोई अनुचित अनुबंध या अनुचित व्यापार तरीका या प्रतिबंध लगाने वाला व्यापार तरीका अपनाया है;
(ii) उसके द्वारा खरीदे गए या खरीदने के लिए सहमत हुए सामान में एक या एक से ज़्यादा कमियाँ हैं;
(iii) उसके द्वारा ली गई या इस्तेमाल की गई या लेने या इस्तेमाल करने के लिए सहमत हुई सेवाओं में कोई कमी है;
(iv) किसी व्यापारी या सेवा देने वाले ने, जैसा भी मामला हो, शिकायत में बताए गए सामान या सेवाओं के लिए, उस कीमत से ज़्यादा कीमत ली है जो—
(a) उस समय लागू किसी भी कानून के तहत तय की गई है; या
(b) सामान या ऐसे सामान वाले किसी भी पैकेज पर दिखाई गई है; या
(c) उसके द्वारा या उस समय लागू किसी भी कानून के तहत दिखाई गई मूल्य सूची पर दिखाई गई है; या
(d) पार्टियों के बीच तय हुई है;
(v) वे सामान, जो इस्तेमाल करने पर जीवन और सुरक्षा के लिए खतरनाक हैं, जनता को बिक्री के लिए पेश किए जा रहे हैं--
(a) ऐसे सामान की सुरक्षा से जुड़े मानकों के उल्लंघन में, जिनका पालन उस समय लागू किसी भी कानून के तहत करना ज़रूरी है;
(b) जहाँ व्यापारी जानता है कि पेश किए गए सामान जनता के लिए असुरक्षित हैं;
(vi) वे सेवाएँ जो खतरनाक हैं या जिनके इस्तेमाल करने पर जनता के जीवन और सुरक्षा के लिए खतरनाक होने की संभावना है, किसी ऐसे व्यक्ति द्वारा दी जा रही हैं जो कोई सेवा देता है और जो जानता है कि यह जीवन और सुरक्षा के लिए हानिकारक है;
(vii) उत्पाद निर्माता, उत्पाद विक्रेता या उत्पाद सेवा प्रदाता के खिलाफ उत्पाद दायित्व कार्रवाई का दावा बनता है, जैसा भी मामला हो;
(7) "उपभोक्ता" का मतलब है कोई भी व्यक्ति जो—
(i) कोई भी सामान खरीदता है जिसके लिए कुछ पैसे दिए गए हैं या देने का वादा किया गया है या कुछ पैसे दिए गए हैं और कुछ देने का वादा किया गया है, या किसी किश्त भुगतान प्रणाली के तहत, और इसमें ऐसे सामान का कोई भी उपयोगकर्ता शामिल है जो उस व्यक्ति से अलग है जो ऐसे सामान को पैसे देकर या पैसे देने का वादा करके या कुछ पैसे देकर और कुछ देने का वादा करके, या किसी किश्त भुगतान प्रणाली के तहत खरीदता है, जब ऐसे व्यक्ति की सहमति से ऐसा उपयोग किया जाता है, लेकिन इसमें वह व्यक्ति शामिल नहीं है जो पुनर्विक्रय के लिए या किसी व्यावसायिक उद्देश्य के लिए ऐसे सामान प्राप्त करता है; या
(ii) किसी भी सेवा को किराए पर लेता है या उसका लाभ उठाता है जिसके लिए कुछ पैसे दिए गए हैं या देने का वादा किया गया है या कुछ पैसे दिए गए हैं और कुछ देने का वादा किया गया है, या किसी किश्त भुगतान प्रणाली के तहत, और इसमें ऐसी सेवा का कोई भी लाभार्थी शामिल है जो उस व्यक्ति से अलग है जो पैसे देकर या पैसे देने का वादा करके, या कुछ पैसे देकर और कुछ देने का वादा करके, या किसी किश्त भुगतान प्रणाली के तहत सेवाओं को किराए पर लेता है या उनका लाभ उठाता है, जब पहले बताए गए व्यक्ति की सहमति से ऐसी सेवाओं का लाभ उठाया जाता है, लेकिन इसमें वह व्यक्ति शामिल नहीं है जो किसी व्यावसायिक उद्देश्य के लिए ऐसी सेवा का लाभ उठाता है।
स्पष्टीकरण. —इस धारा के उद्देश्यों के लिए, —
(a) "व्यावसायिक उद्देश्य" अभिव्यक्ति में किसी व्यक्ति द्वारा खरीदे गए और उसके द्वारा केवल अपनी आजीविका कमाने के उद्देश्य से स्व-रोजगार के माध्यम से उपयोग किए जाने वाले सामान का उपयोग शामिल नहीं है;
(b) "कोई भी सामान खरीदता है" और "किराए पर लेता है या किसी भी सेवा का लाभ उठाता है" अभिव्यक्तियों में इलेक्ट्रॉनिक माध्यम से या टेलीशॉपिंग या डायरेक्ट सेलिंग या मल्टी-लेवल मार्केटिंग द्वारा ऑफ़लाइन या ऑनलाइन लेनदेन शामिल हैं;
(8) "उपभोक्ता विवाद" का मतलब है एक ऐसा विवाद जहां वह व्यक्ति जिसके खिलाफ शिकायत की गई है, शिकायत में लगाए गए आरोपों से इनकार करता है या उन पर विवाद करता है;
(9) "उपभोक्ता अधिकार" में शामिल हैं,--
(i) जीवन और संपत्ति के लिए खतरनाक सामान, उत्पादों या सेवाओं के विपणन से सुरक्षित रहने का अधिकार;
(ii) सामान, उत्पादों या सेवाओं की गुणवत्ता, मात्रा, क्षमता, शुद्धता, मानक और कीमत के बारे में सूचित होने का अधिकार, जैसा भी मामला हो, ताकि उपभोक्ता को अनुचित व्यापार प्रथाओं से बचाया जा सके;
(iii) जहां भी संभव हो, प्रतिस्पर्धी कीमतों पर विभिन्न प्रकार के सामान, उत्पादों या सेवाओं तक पहुंच सुनिश्चित करने का अधिकार;
(iv) सुने जाने का अधिकार और यह सुनिश्चित करने का अधिकार कि उपभोक्ता हितों को उचित मंच पर उचित महत्व दिया जाएगा;
(v) अनुचित व्यापार प्रथाओं या प्रतिबंधात्मक व्यापार प्रथाओं या उपभोक्ताओं के बेईमान शोषण के खिलाफ निवारण मांगने का अधिकार; और
(vi) उपभोक्ता जागरूकता का अधिकार;
(10) "दोष" का मतलब है गुणवत्ता, मात्रा, क्षमता, शुद्धता या मानक में कोई भी गलती, अपूर्णता या कमी जिसे किसी भी कानून के तहत या किसी अनुबंध के तहत, व्यक्त या निहित रूप से बनाए रखने की आवश्यकता है या जैसा कि व्यापारी द्वारा किसी भी सामान या उत्पाद के संबंध में किसी भी तरीके से दावा किया जाता है और "दोषपूर्ण" अभिव्यक्ति का अर्थ उसी के अनुसार लगाया जाएगा;
(11) "कमी" का मतलब है गुणवत्ता, प्रकृति और प्रदर्शन के तरीके में कोई भी गलती, अपूर्णता, कमी या अपर्याप्तता जिसे किसी भी कानून के तहत बनाए रखने की आवश्यकता है या किसी व्यक्ति द्वारा किसी अनुबंध के अनुसरण में या अन्यथा किसी सेवा के संबंध में प्रदर्शन करने के लिए किया गया है और इसमें शामिल है—
(i) उस व्यक्ति द्वारा लापरवाही या भूल या जानबूझकर किए गए किसी काम से उपभोक्ता को नुकसान या चोट पहुँची हो; और
(ii) उस व्यक्ति द्वारा उपभोक्ता को ज़रूरी जानकारी जानबूझकर न देना;
(12) "डिज़ाइन", किसी उत्पाद के संबंध में, उस उत्पाद की अपेक्षित या ज्ञात भौतिक और सामग्री संबंधी विशेषताओं का मतलब है और इसमें उस उत्पाद का कोई भी अपेक्षित या ज्ञात फॉर्मूलेशन या सामग्री और उस उत्पाद को बनाने के लिए उपयोग की जाने वाली अपेक्षित निर्माण या अन्य प्रक्रिया का सामान्य परिणाम शामिल है;
(13) "डायरेक्ट सेलिंग" का मतलब है किसी स्थायी खुदरा स्थान के अलावा, विक्रेताओं के नेटवर्क के माध्यम से वस्तुओं का विपणन, वितरण और बिक्री या सेवाओं का प्रावधान;
(14) "महानिदेशक" का मतलब धारा 15 की उप-धारा (2) के तहत नियुक्त महानिदेशक है;
(15) "जिला आयोग" का मतलब धारा 28 की उप-धारा (1) के तहत स्थापित एक जिला उपभोक्ता विवाद निवारण आयोग है;
(16) "ई-कॉमर्स" का मतलब डिजिटल या इलेक्ट्रॉनिक नेटवर्क पर डिजिटल उत्पादों सहित वस्तुओं या सेवाओं को खरीदना या बेचना है;
(17) "इलेक्ट्रॉनिक सेवा प्रदाता" का मतलब एक ऐसा व्यक्ति है जो किसी उत्पाद विक्रेता को उपभोक्ता को विज्ञापन देने या सामान या सेवाएं बेचने में सक्षम बनाने के लिए प्रौद्योगिकियां या प्रक्रियाएं प्रदान करता है और इसमें कोई भी ऑनलाइन बाज़ार या ऑनलाइन नीलामी साइटें शामिल हैं;
(18) "एंडोर्समेंट", किसी विज्ञापन के संबंध में, का मतलब है—
(i) कोई भी संदेश, मौखिक बयान, प्रदर्शन; या
(ii) किसी व्यक्ति के नाम, हस्ताक्षर, समानता या अन्य पहचानने योग्य व्यक्तिगत विशेषताओं का चित्रण; या
(iii) किसी भी संस्थान या संगठन के नाम या मुहर का चित्रण, जो उपभोक्ता को यह विश्वास दिलाता है कि यह ऐसे एंडोर्समेंट करने वाले व्यक्ति की राय, खोज या अनुभव को दर्शाता है;
(19) "स्थापना" में एक विज्ञापन एजेंसी, कमीशन एजेंट, विनिर्माण, व्यापार या कोई अन्य वाणिज्यिक एजेंसी शामिल है जो किसी भी व्यवसाय, व्यापार या पेशे को चलाती है या किसी भी वाणिज्यिक गतिविधि, व्यापार या पेशे के संबंध में या उसके प्रासंगिक या सहायक कोई भी काम करती है, या सार्वजनिक उपयोगिता संस्थाओं सहित व्यक्तियों का ऐसा अन्य वर्ग या वर्ग जैसा कि निर्धारित किया जा सकता है;
(20) "एक्सप्रेस वारंटी" का मतलब किसी उत्पाद या सेवा से संबंधित कोई भी भौतिक कथन, तथ्य की पुष्टि, वादा या विवरण है जो यह वारंट करता है कि यह इस तरह के भौतिक कथन, पुष्टि, वादे या विवरण के अनुरूप है और इसमें किसी उत्पाद का कोई भी नमूना या मॉडल शामिल है जो यह वारंट करता है कि ऐसे उत्पाद का पूरा हिस्सा ऐसे नमूने या मॉडल के अनुरूप है;
(21) "माल" का मतलब हर तरह की चल संपत्ति है और इसमें खाद्य सुरक्षा और मानक अधिनियम, 2006 (2006 का 34) की धारा 3 की उप-धारा (1) के खंड (j) में परिभाषित "भोजन" शामिल है।
(22) "नुकसान", उत्पाद दायित्व के संबंध में, इसमें शामिल हैं—
(i) उत्पाद को छोड़कर किसी भी संपत्ति को नुकसान;
(ii) व्यक्तिगत चोट, बीमारी या मृत्यु;
(iii) व्यक्तिगत चोट या बीमारी या संपत्ति को नुकसान से जुड़ी मानसिक पीड़ा या भावनात्मक संकट; या
(iv) उप-धारा (i) या उप-धारा (ii) या उप-धारा (iii) में बताए गए नुकसान के परिणामस्वरूप होने वाली किसी भी तरह की हानि या सेवाओं की हानि या अन्य नुकसान, लेकिन इसमें उत्पाद को होने वाला कोई भी नुकसान या वारंटी शर्तों के उल्लंघन के कारण संपत्ति को होने वाला कोई भी नुकसान या कोई भी व्यावसायिक या आर्थिक नुकसान शामिल नहीं होगा, जिसमें इससे संबंधित कोई भी प्रत्यक्ष, आकस्मिक या परिणामी नुकसान शामिल है;
(23) "चोट" का मतलब है किसी भी व्यक्ति को शरीर, मन या संपत्ति में गैरकानूनी रूप से पहुंचाया गया कोई भी नुकसान;
(24) "निर्माता" का मतलब है एक व्यक्ति जो—
(i) कोई भी सामान या उसके हिस्से बनाता है; या
(ii) दूसरों द्वारा बनाए गए किसी भी सामान या उसके हिस्सों को जोड़ता है; या
(iii) किसी अन्य व्यक्ति द्वारा बनाए गए किसी भी सामान पर अपना निशान लगाता है या लगवाता है;
(25) "मध्यस्थता" का मतलब है वह प्रक्रिया जिसके द्वारा एक मध्यस्थ उपभोक्ता विवादों में मध्यस्थता करता है;
(26) "मध्यस्थ" का मतलब धारा 75 में उल्लिखित मध्यस्थ है;
(27) "सदस्य" में अध्यक्ष और राष्ट्रीय आयोग या राज्य आयोग या जिला आयोग का सदस्य शामिल है, जैसा भी मामला हो;
(28) किसी भी उत्पाद या सेवा के संबंध में "भ्रामक विज्ञापन" का मतलब है एक विज्ञापन, जो—
(i) ऐसे उत्पाद या सेवा का गलत वर्णन करता है; या
(ii) कोई झूठी गारंटी देता है, या उपभोक्ताओं को ऐसे उत्पाद या सेवा की प्रकृति, पदार्थ, मात्रा या गुणवत्ता के बारे में गुमराह करने की संभावना है; या
(iii) कोई ऐसी बात कहता है जिससे लगे कि वह सही है, जबकि अगर उसे बनाने या बेचने वाला या सेवा देने वाला कहता, तो यह एक गलत व्यापार करने जैसा होता; या
(iv) जानबूझकर ज़रूरी जानकारी छुपाता है;
(29) "राष्ट्रीय आयोग" का मतलब राष्ट्रीय उपभोक्ता विवाद निवारण आयोग है, जो धारा 53 की उप-धारा (1) के तहत बनाया गया है;
(30) "अधिसूचना" का मतलब सरकारी राजपत्र में प्रकाशित एक अधिसूचना है और "अधिसूचित" शब्द का अर्थ उसी के अनुसार लगाया जाएगा;
(31) "व्यक्ति" में शामिल हैं--
(i) एक अकेला आदमी;
(ii) एक फर्म, चाहे वह रजिस्टर्ड हो या नहीं;
(iii) एक हिंदू अविभाजित परिवार;
(iv) एक सहकारी समिति;
(v) व्यक्तियों का एक समूह, चाहे वह सोसायटी पंजीकरण अधिनियम, 1860 (1860 का 21) के तहत रजिस्टर्ड हो या नहीं;
(vi) कोई भी निगम, कंपनी या व्यक्तियों का समूह, चाहे वह शामिल हो या नहीं;
(vii) कोई भी कृत्रिम कानूनी व्यक्ति, जो पिछली उप-धाराओं में से किसी में भी नहीं आता है;
(32) "निर्धारित" का मतलब केंद्र सरकार द्वारा बनाए गए नियमों द्वारा निर्धारित, या जैसा भी मामला हो, राज्य सरकार द्वारा निर्धारित है;
(33) "उत्पाद" का मतलब कोई भी वस्तु या सामान या पदार्थ या कच्चा माल या ऐसे उत्पाद का कोई विस्तारित चक्र है, जो गैसीय, तरल या ठोस अवस्था में हो सकता है, जिसका अपना मूल्य है और जिसे पूरी तरह से इकट्ठा करके या एक भाग के रूप में दिया जा सकता है और जिसे व्यापार या वाणिज्य में पेश करने के लिए बनाया गया है, लेकिन इसमें मानव ऊतक, रक्त, रक्त उत्पाद और अंग शामिल नहीं हैं;
(34) "उत्पाद दायित्व" का मतलब है किसी उत्पाद निर्माता या उत्पाद विक्रेता की ज़िम्मेदारी, किसी भी उत्पाद या सेवा के लिए, किसी उपभोक्ता को ऐसे खराब उत्पाद के निर्माण या बिक्री या उससे संबंधित सेवाओं में कमी के कारण होने वाले किसी भी नुकसान की भरपाई करना;
(35) "उत्पाद दायित्व कार्रवाई" का मतलब है किसी व्यक्ति द्वारा जिला आयोग या राज्य आयोग या राष्ट्रीय आयोग के समक्ष दायर की गई शिकायत, जैसा भी मामला हो, उसे हुए नुकसान के लिए मुआवजे का दावा करना;
(36) "उत्पाद निर्माता" का मतलब है एक व्यक्ति जो—
(i) कोई भी उत्पाद या उसके हिस्से बनाता है; या
(ii) दूसरों द्वारा बनाए गए हिस्सों को जोड़ता है; या
(iii) किसी अन्य व्यक्ति द्वारा बनाए गए किसी भी उत्पाद पर अपना निशान लगाता है या लगवाता है; या
(iv) कोई उत्पाद बनाता है और ऐसे उत्पाद को बेचता, वितरित करता, पट्टे पर देता, स्थापित करता, तैयार करता, पैकेज करता, लेबल लगाता, विपणन करता, मरम्मत करता, रखरखाव करता है या अन्यथा वाणिज्यिक उद्देश्य के लिए ऐसे उत्पाद को रखने में शामिल होता है; या
(v) बिक्री से पहले किसी भी उत्पाद को डिजाइन, उत्पादन, निर्माण या पुनर्निर्माण करता है; या
(vi) किसी उत्पाद का उत्पाद विक्रेता होने के साथ-साथ ऐसे उत्पाद का निर्माता भी है;
(37) "उत्पाद विक्रेता", किसी उत्पाद के संबंध में, का मतलब है एक व्यक्ति जो, व्यवसाय के दौरान, आयात करता है, बेचता है, वितरित करता है, पट्टे पर देता है, स्थापित करता है, तैयार करता है, पैकेज करता है, लेबल लगाता है, विपणन करता है, मरम्मत करता है, रखरखाव करता है, या अन्यथा वाणिज्यिक उद्देश्य के लिए ऐसे उत्पाद को रखने में शामिल है और इसमें शामिल हैं--
(i) एक निर्माता जो एक उत्पाद विक्रेता भी है; या
(ii) एक सेवा प्रदाता, लेकिन इसमें शामिल नहीं है—
(a) अचल संपत्ति का विक्रेता, जब तक कि ऐसा व्यक्ति निर्मित घर की बिक्री या घरों या फ्लैटों के निर्माण में लगा हुआ न हो;
(b) किसी भी लेनदेन में पेशेवर सेवाओं का प्रदाता जिसमें, किसी उत्पाद की बिक्री या उपयोग केवल प्रासंगिक है, लेकिन राय, कौशल या सेवाओं का प्रावधान ऐसे लेनदेन का सार है;
(c) एक व्यक्ति जो—
(I) उत्पाद की बिक्री के संबंध में केवल वित्तीय हैसियत से काम करता है;
(II) निर्माता, थोक व्यापारी, वितरक, खुदरा विक्रेता, प्रत्यक्ष विक्रेता या इलेक्ट्रॉनिक सेवा प्रदाता नहीं है;
(III) एक उत्पाद को लीज पर देता है, उत्पाद में दोषों का निरीक्षण करने और पता लगाने का उचित अवसर मिले बिना, एक लीज व्यवस्था के तहत जिसमें उत्पाद का चयन, कब्ज़ा, रखरखाव और संचालन पट्टेदार के अलावा किसी अन्य व्यक्ति द्वारा नियंत्रित किया जाता है;
(38) "उत्पाद सेवा प्रदाता", किसी उत्पाद के संबंध में, उस व्यक्ति को दर्शाता है जो ऐसे उत्पाद के संबंध में कोई सेवा प्रदान करता है;
(39) "विनियम" का मतलब राष्ट्रीय आयोग द्वारा बनाए गए विनियम, या जैसा भी मामला हो, केंद्रीय प्राधिकरण द्वारा बनाए गए विनियम हैं;
(40) "नियामक" का मतलब किसी भी निकाय या किसी भी प्राधिकरण से है जो किसी भी कानून के तहत स्थापित किया गया है जो उस समय लागू है;
(41) "प्रतिबंधात्मक व्यापार प्रथा" का मतलब एक ऐसी व्यापार प्रथा है जो मूल्य या उसकी डिलीवरी की शर्तों में हेरफेर करने या वस्तुओं या सेवाओं से संबंधित बाजार में आपूर्ति के प्रवाह को इस तरह से प्रभावित करने की प्रवृत्ति रखती है कि उपभोक्ताओं पर अनुचित लागत या प्रतिबंध लगाए जाएं और इसमें शामिल होंगे--
(i) व्यापारी द्वारा ऐसी वस्तुओं की आपूर्ति में या सेवाओं को प्रदान करने में सहमत अवधि से परे देरी जिसके कारण मूल्य में वृद्धि हुई है या होने की संभावना है;
(ii) कोई भी व्यापार प्रथा जिसके लिए एक उपभोक्ता को अन्य वस्तुओं या सेवाओं को खरीदने, किराए पर लेने या प्राप्त करने के लिए किसी भी सामान को खरीदने, किराए पर लेने या प्राप्त करने की आवश्यकता होती है, जैसा भी मामला हो, शर्त के रूप में;
(42) "सेवा" का मतलब किसी भी विवरण की सेवा से है जो संभावित उपयोगकर्ताओं के लिए उपलब्ध कराई जाती है और इसमें बैंकिंग, वित्त, बीमा, परिवहन, प्रसंस्करण, बिजली या अन्य ऊर्जा की आपूर्ति, दूरसंचार, बोर्डिंग या लॉजिंग या दोनों, आवास निर्माण, मनोरंजन, आमोद-प्रमोद या समाचार या अन्य जानकारी का वितरण शामिल है, लेकिन इसमें बिना किसी शुल्क के या व्यक्तिगत सेवा के अनुबंध के तहत कोई सेवा प्रदान करना शामिल नहीं है;
(43) "नकली सामान" का मतलब ऐसे सामान हैं जिन्हें गलत तरीके से असली होने का दावा किया जाता है;
(44) "राज्य आयोग" का मतलब धारा 42 की उप-धारा (1) के तहत स्थापित एक राज्य उपभोक्ता विवाद निवारण आयोग से है;
(45) "व्यापारी", किसी भी सामान के संबंध में, उस व्यक्ति को दर्शाता है जो बिक्री के लिए किसी भी सामान को बेचता या वितरित करता है और इसमें उसका निर्माता शामिल है, और जहां ऐसे सामान पैकेज के रूप में बेचे या वितरित किए जाते हैं, उसमें उसका पैकर शामिल है;
(46) "अनुचित अनुबंध" का मतलब एक निर्माता या व्यापारी या सेवा प्रदाता के बीच एक अनुबंध है, एक तरफ, और दूसरी तरफ एक उपभोक्ता के बीच, जिसमें ऐसी शर्तें हैं जो ऐसे उपभोक्ता के अधिकारों में महत्वपूर्ण बदलाव लाती हैं, जिसमें निम्नलिखित शामिल हैं, अर्थात्:--
(i) संविदात्मक दायित्वों के प्रदर्शन के लिए एक उपभोक्ता द्वारा दिए जाने के लिए स्पष्ट रूप से अत्यधिक सुरक्षा जमा की आवश्यकता होती है; या
(ii) उपभोक्ता पर किसी भी तरह का जुर्माना लगाना, अगर वह अनुबंध तोड़ता है और उस वजह से दूसरे पक्ष को जो नुकसान होता है, वह जुर्माने के मुकाबले बहुत ज़्यादा है; या
(iii) लागू होने वाले जुर्माने के साथ कर्ज़ जल्दी चुकाने से मना करना; या
(iv) किसी एक पक्ष को बिना किसी सही वजह के, अनुबंध को एकतरफा तौर पर खत्म करने का अधिकार देना; या
(v) एक पक्ष को उपभोक्ता की सहमति के बिना, अनुबंध को इस तरह सौंपने की इजाज़त देना या ऐसा असर डालना जिससे उपभोक्ता को नुकसान हो; या
(vi) उपभोक्ता पर कोई भी ऐसा अनुचित शुल्क, ज़िम्मेदारी या शर्त लगाना जिससे उपभोक्ता को नुकसान हो;
(47) "अनुचित व्यापार तरीका" का मतलब है कोई भी ऐसा व्यापार तरीका जो किसी सामान की बिक्री, इस्तेमाल या आपूर्ति को बढ़ावा देने या किसी सेवा को देने के लिए, किसी भी अनुचित तरीके या अनुचित या धोखे वाले तरीके को अपनाता है, जिसमें निम्नलिखित तरीके शामिल हैं:—
(i) कोई भी ऐसा बयान देना, चाहे वह मौखिक हो या लिखित में या दिखाई देने वाले रूप में, जिसमें इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड भी शामिल है, जो—
(a) यह गलत तरीके से बताता है कि सामान किसी खास स्तर, गुणवत्ता, मात्रा, ग्रेड, बनावट, शैली या मॉडल का है;
(b) यह गलत तरीके से बताता है कि सेवाएं किसी खास स्तर, गुणवत्ता या ग्रेड की हैं;
(c) किसी भी दोबारा बनाए गए, सेकेंड-हैंड, मरम्मत किए गए, दोबारा कंडीशन किए गए या पुराने सामान को नए सामान के रूप में गलत तरीके से बताता है;
(d) यह बताता है कि सामान या सेवाओं में प्रायोजन, अनुमोदन, प्रदर्शन, विशेषताएं, एक्सेसरीज़, उपयोग या फायदे हैं जो उन सामान या सेवाओं में नहीं हैं;
(e) यह बताता है कि विक्रेता या आपूर्तिकर्ता के पास प्रायोजन या अनुमोदन या संबद्धता है जो उस विक्रेता या आपूर्तिकर्ता के पास नहीं है;
(f) किसी भी सामान या सेवाओं की ज़रूरत या उपयोगिता के बारे में झूठा या भ्रामक बयान देना;
(g) जनता को किसी उत्पाद या किसी भी सामान के प्रदर्शन, प्रभावकारिता या जीवनकाल की कोई भी वारंटी या गारंटी देना जो उसके पर्याप्त या उचित परीक्षण पर आधारित नहीं है:
बशर्ते कि अगर यह बचाव किया जाता है कि ऐसी वारंटी या गारंटी पर्याप्त या उचित परीक्षण पर आधारित है, तो ऐसे बचाव को साबित करने की ज़िम्मेदारी उस व्यक्ति पर होगी जो ऐसा बचाव कर रहा है;
(h) जनता के सामने इस तरह से बात रखता है जो दिखाती है कि वह—
(A) किसी सामान या किसी भी चीज़ या सेवा की वारंटी या गारंटी है; या
(B) किसी चीज़ या उसके किसी भाग को बदलने, ठीक करने या मरम्मत करने का वादा करता है या किसी सेवा को तब तक दोहराने या जारी रखने का वादा करता है जब तक कि वह एक तय नतीजा हासिल नहीं कर लेती, अगर ऐसी बताई गई वारंटी या गारंटी या वादा गलत जानकारी देने वाला है या अगर इस बात की कोई उम्मीद नहीं है कि ऐसी वारंटी, गारंटी या वादा पूरा किया जाएगा;
(i) जनता को उस कीमत के बारे में गलत जानकारी देता है जिस पर कोई सामान या वैसे ही सामान या चीज़ें या सेवाएँ आमतौर पर बेची या दी जाती हैं, और, इसके लिए, कीमत के बारे में कही गई बात को उस कीमत के बारे में माना जाएगा जिस पर सामान या चीज़ें आम तौर पर संबंधित बाज़ार में बेचने वालों द्वारा बेची गई हैं या सेवाएँ देने वालों द्वारा दी गई हैं, जब तक कि यह साफ तौर पर न बताया जाए कि यह वह कीमत है जिस पर सामान बेचा गया है या सेवाएँ उस व्यक्ति द्वारा दी गई हैं जिसके द्वारा या जिसकी तरफ से यह बात कही गई है;
(j) किसी दूसरे व्यक्ति के सामान, सेवाओं या व्यापार के बारे में झूठी या गलत जानकारी देता है जिससे उनकी बदनामी होती है।
स्पष्टीकरण.—इस उप-धारा के लिए, एक बयान जो कि—
(A) बिक्री के लिए पेश या दिखाई जा रही किसी चीज़ पर, या उसके रैपर या कंटेनर पर लिखा है; या
(B) बिक्री के लिए पेश या दिखाई जा रही किसी चीज़ से जुड़ी, उसमें डाली गई या उसके साथ दी गई किसी चीज़ पर लिखा है, या किसी ऐसी चीज़ पर लिखा है जिस पर वह चीज़ दिखाने या बेचने के लिए रखी गई है; या
(C) किसी ऐसी चीज़ में या उस पर लिखा है जिसे बेचा, भेजा, दिया, पहुँचाया या किसी भी तरह से जनता के किसी सदस्य को उपलब्ध कराया गया है,
तो यह माना जाएगा कि यह बयान जनता से उस व्यक्ति द्वारा किया गया है, और केवल उसी व्यक्ति द्वारा किया गया है, जिसने उस बयान को इस तरह से कहने, बनाने या लिखने का कारण बनाया है;
(ii) किसी भी अखबार या किसी और तरीके से, जिसमें इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड के ज़रिए भी शामिल है, किसी ऐसे सामान या सेवाओं को कम कीमत पर बेचने या देने के लिए विज्ञापन छापने की इजाज़त देना, जिन्हें कम कीमत पर बेचने या देने का इरादा नहीं है, या उस समय के लिए जो उचित है, और उन मात्राओं में जो उचित हैं, उस बाज़ार को ध्यान में रखते हुए जिसमें कारोबार किया जा रहा है, कारोबार की प्रकृति और आकार को ध्यान में रखते हुए, और विज्ञापन की प्रकृति को ध्यान में रखते हुए।
स्पष्टीकरण.—इस उप-धारा के लिए, "कम कीमत" का मतलब है,—
(A) वह कीमत जो किसी विज्ञापन में आम कीमत के हिसाब से या किसी और तरीके से कम कीमत बताई गई है; या
(B) वह कीमत जिसे विज्ञापन पढ़ने, सुनने या देखने वाला व्यक्ति उचित रूप से कम कीमत समझेगा, उन कीमतों को ध्यान में रखते हुए जिन पर विज्ञापन में दिखाए गए सामान या वैसे ही सामान आमतौर पर बेचे जाते हैं;
(iii) इजाज़त देना—
(a) उपहार, इनाम या दूसरी चीज़ें देने का प्रस्ताव रखना और उन्हें वैसे न देना जैसा बताया गया था, या ऐसा दिखाना कि कोई चीज़ मुफ्त में दी जा रही है जबकि उसकी पूरी या कुछ कीमत लेनदेन में वसूली जा रही है;
(b) किसी भी प्रतियोगिता, लॉटरी, जुए या कौशल के खेल का आयोजन करना, ताकि किसी उत्पाद या व्यापारिक हित की बिक्री, उपयोग या आपूर्ति को प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से बढ़ावा दिया जा सके, सिवाय उन प्रतियोगिता, लॉटरी, जुए या कौशल के खेल के जो बताए जा सकते हैं;
(c) उपहार, इनाम या दूसरी चीज़ें मुफ्त में देने वाली किसी योजना के बंद होने पर, उसके प्रतिभागियों को अंतिम नतीजों के बारे में जानकारी न देना।
स्पष्टीकरण.—इस उप-धारा के लिए, यह माना जाएगा कि किसी योजना के प्रतिभागियों को योजना के अंतिम नतीजों के बारे में बता दिया गया है, अगर ऐसे नतीजे उचित समय के भीतर उसी अखबार में प्रमुखता से प्रकाशित किए जाते हैं जिसमें योजना का विज्ञापन पहली बार दिया गया था;
(iv) उन सामानों की बिक्री या आपूर्ति की अनुमति देना जिनका इस्तेमाल उपभोक्ताओं द्वारा किया जाना है, या जिनके उपभोक्ताओं द्वारा इस्तेमाल किए जाने की संभावना है, यह जानते हुए या यह मानने का कारण होते हुए कि वे सामान प्रदर्शन, बनावट, सामग्री, डिज़ाइन, निर्माण, फिनिशिंग या पैकेजिंग से संबंधित सक्षम प्राधिकारी द्वारा तय किए गए मानकों का पालन नहीं करते हैं, जो सामान का उपयोग करने वाले व्यक्ति को चोट लगने के खतरे को रोकने या कम करने के लिए ज़रूरी हैं;
(v) सामानों की जमाखोरी या उन्हें नष्ट करने की अनुमति देना, या सामान बेचने या उन्हें बिक्री के लिए उपलब्ध कराने या कोई सेवा प्रदान करने से इनकार करना, अगर ऐसी जमाखोरी या विनाश या इनकार से उन या अन्य समान सामानों या सेवाओं की लागत बढ़ती है या बढ़ने की संभावना होती है या बढ़ाने का इरादा होता है;
(vi) नकली सामान बनाना या ऐसे सामानों को बिक्री के लिए पेश करना या सेवाओं के प्रावधान में धोखे वाली प्रथाओं को अपनाना;
(vii) बेचे गए सामानों या प्रदान की गई सेवाओं के लिए बताए गए तरीके से बिल या कैश मेमो या रसीद जारी न करना;
(viii) सामान बेचने या सेवाएं प्रदान करने के बाद, खराब सामानों को वापस लेने या वापस करने या खराब सेवाओं को वापस लेने या बंद करने और उसके बदले में दी गई रकम को वापस करने से इनकार करना, अगर बिल या कैश मेमो या रसीद में कोई समय सीमा दी गई है, तो उस समय सीमा के भीतर, या ऐसी समय सीमा न होने पर, तीस दिनों की अवधि के भीतर;
(ix) उपभोक्ता द्वारा भरोसे में दी गई किसी भी निजी जानकारी को किसी अन्य व्यक्ति को बताना, जब तक कि ऐसा खुलासा उस समय लागू किसी कानून के प्रावधानों के अनुसार न किया जाए।

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